УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета судей
Ростовской области
от 20 декабря 2024 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования резерва кандидатов на должности мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Ростовского областного суда
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Федеральным законом от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества», законом Ростовской области от 26.04.1999 № 31-ЗС «О мировых судьях в Ростовской области» и определяет порядок и условия формирования и совершенствования резерва кандидатов на должности мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Ростовского областного суда (далее - судей судов Ростовской области).
1.2. Формирование кадрового резерва кандидатов на должности мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Ростовского областного суда (далее - Кадровый резерв кандидатов) проводится в целях:
- своевременного замещения образовавшихся вакантных должностей судей Ростовской области;
- совершенствования деятельности районных (городских) судов Ростовской области и Управления Судебного департамента в Ростовской области по подбору кадров и кандидатов на должности судей Ростовской области, а также активизации деятельности председателей районных (городских) судов по работе с кадровым резервом.
1.3. Принципами формирования кадрового резерва кандидатов и работы с ним являются:
- равный доступ в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, граждан Российской Федерации к осуществлению судебной деятельности;
- учет профессиональных и личностных качеств кандидатов на должности судей;
- учет текущей и перспективной потребности районных (городских) судов и мировой юстиции Ростовской области в судейских кадрах;
- гласность и доступность информации о формировании кадрового резерва судей.
1.4. Совокупность сведений о кандидатах на должности судей судов Ростовской области образует сводный кадровый резерв кандидатов на должности судей Ростовского областного суда, председателей и заместителей председателей районных (городских) судов, судей районных (городских) судов и мировых судей Ростовской области (далее - Сводный кадровый резерв кандидатов).
1.5. Сводный кадровый резерв кандидатов формируется на основании сведений:
- о кандидатах на должности судей судов Ростовской области;
- о потребностях в судейских кадрах в судах Ростовской области и на судебных участках;
- учета движения кадров судей судов Ростовской области;
- учета кадров председателей, заместителей председателей районных (городских) судов, мировых судей Ростовской области, у которых истекает срок полномочий.
2. Принципы отбора в кадровый резерв кандидатов
2.1 Кадровый резерв кандидатов на должности судей судов Ростовской области формируется с учетом требований, предъявляемых к кандидатам на должность судьи, установленных Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», законом Ростовской области «О мировых судьях в Ростовской области», другими нормативными правовыми актами, в том числе:
- гражданство Российской Федерации;
- достижение возраста 25 лет и стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет (для судей Ростовского областного суда - достижение возраста 30 лет и стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет);
- наличие высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция» или высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;
- отсутствие судимости либо отсутствие уголовного преследования в отношении кандидата, которое прекращено по нереабилитирующим основаниям;
- отсутствие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- отсутствие судебного акта о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;
- отсутствие статуса состоящего на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- отсутствие иных заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
- положительные результаты квалификационного экзамена на должность судьи, сданного в Экзаменационной комиссии Ростовской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи (для лица, не являющегося судьей либо являющегося судьей в отставке и пребывающего в отставке более трех лет подряд за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»).
2.2. Отбор претендентов для зачисления в кадровый резерв кандидатов основывается на всесторонней оценке профессиональных знаний, показателей в работе и характеризующих данных. Его итогом является выявление среди возможных кандидатов в кадровый резерв наиболее подготовленных к предстоящей работе судьей на разных уровнях судебной системы области работников аппарата судов (мировых судей), мировых и федеральных судей.
2.3. Перечисленные критерии не являются исчерпывающими и предполагают необходимость строго индивидуального подхода к оценке на соответствие требованиям, предъявляемым кандидатам для включения в кадровый резерв.
2.4. Кадровый резерв кандидатов на должности мировых судей формируется с учетом уровня профессиональной подготовки из числа работников аппарата судов (мировых судей), сотрудников управления Судебного департамента в Ростовской области, отвечающих требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мирового судьи, и успешно сдавших экзамен на должность судьи.
2.5. Кадровый резерв кандидатов на должности районных (городских) судов формируется с учетом уровня профессиональной подготовки из числа мировых судей, а также из числа работников аппарата судов (мировых судей), сотрудников управления Судебного департамента в Ростовской области, Департамента по обеспечению деятельности мировых судей в Ростовской области, отвечающих требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи, и успешно сдавших экзамен на должность судьи.
2.6. Кадровый резерв кандидатов на должности заместителей председателей и председателей районных (городских) судов формируется с учетом уровня профессиональной подготовки и организаторских способностей из судей областного, районных (городских) судов, мировых судей.
2.7. Кадровый резерв кандидатов на должности судей областного суда формируется с учетом уровня профессиональной подготовки из судей районных (городских) судов, мировых судей.
2.8. В кадровый резерв кандидатов на соответствующие должности судей могут быть зачислены только кандидаты в судьи, не возражающие против изменения своего места жительства.
3. Порядок образования и работы комиссии
по формированию кадрового резерва
3.1. Комиссия по формированию кадрового резерва кандидатов (далее — комиссия) образуется совместным приказом председателя Ростовского областного суда и начальника Управления Судебного департамента в Ростовской области, которым определяется состав комиссии.
3.2. В состав комиссии входят:
- представители Ростовского областного суда,
- представители Совета судей Ростовского области;
- представители Управления Судебного департамента в Ростовской области;
3.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов и секретаря комиссии. Все члены комиссии при принятии решения обладают равными правами.
3.4. Периодичность заседаний комиссии определяется прогнозом появления вакансией судей, но не реже одного раза в два месяца.
3.5. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии. Не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания комиссии, извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включаемых в повестку дня.
3.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от всего состава Комиссии.
3.7. Председатель Комиссии определяет время и место проведения заседания Комиссии, а также перечень лиц, подлежащих приглашению на заседание Комиссии.
3.8. На заседание комиссии могут приглашаться кандидат в резерв и председатели районных (городских) судов, по представлениям которых рекомендуется кандидат.
3.9. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
3.10. Председательствующим на заседании является председатель Комиссии. В ходе заседания секретарем Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.
Председательствующий руководит работой заседания Комиссии, представляет слово докладчикам, кандидату на зачисление в кадровый резерв (при участии), приглашенным лицам, представляет участникам заседания и приглашенным лицам возможность задать вопросы кандидату, проводит голосование, организует ведение протокола.
3.11. Члены комиссии и лица, участвующие в заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии. Сведения, содержащие персональные данные о кандидатах на должности судей, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11. По итогам рассмотрения представленных материалов, комиссия принимает одно из следующих решений:
- о включении кандидата в соответствующий список кадрового резерва;
- об отказе во включении кандидата в соответствующий список кадрового резерва;
- об исключении кандидата из соответствующего списка кадрового резерва.
3.12. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
4. Порядок формирования кадрового резерва кандидатов
4.1. Работа по формированию списка кадрового резерва кандидатов ведется в тесном взаимодействии с Советом судей Ростовской области, председателями районных (городских) судов, Управлением Судебного департамента в Ростовской области.
4.2. Инициировать вопрос о постановке кандидата в кадровый резерв на должности судей путем направления соответствующего представления могут председатель Ростовского областного суда, Совет судей Ростовской области, начальник Управления Судебного департамента в Ростовской области, председатели районных (городских) судов области. Направление представлений о включении кандидата в кадровый резерв на должности судей областного суда относится к исключительной компетенции председателя Ростовского областного суда. Подготовка проекта представления о включении кандидата в резерв на должности судей и первичный прием документов кандидата возлагается на кадровое подразделение суда (лицо, ответственное за ведение в суде кадровой работы), в котором осуществляет трудовую деятельность кандидат.
4.3. Для включения в резерв кандидатов и подготовки указанного в п. 4.2. представления, необходимо представить следующее:
- заявление кандидата;
- копия документа, удостоверяющего его личность;
- анкета, содержащая биографические и другие сведения о кандидате;
- копия документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";
- сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, или копии иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенные в установленном порядке;
- копия удостоверения о результатах сдачи квалификационного экзамена;
- характеристика, содержащая мнение непосредственного руководителя о возможности (невозможности) включения кандидата в кадровый резерв;
- справка-объективка (для кандидатов, уже занимающих должности судей);
- сведения о доходах кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме, утверждаемой Президентом Российской Федерации;
- согласие на обработку персональных данных;
- иные документы и сведения, характеризующие личность кандидата, его профессиональную (служебную) деятельность.
Если решение о направлении представления для включения в резерв кандидатов на должности судей принимается председателем областного суда, соответствующее заявление кандидата, кроме характеристики непосредственного руководителя о возможности (невозможности) включения в кадровый резерв, должно также содержать характеристику (-и) председателя (председателей) судебных коллегий и заместителя (заместителей) председателя областного суда в соответствии со специализацией кандидата (направлением его служебной деятельности).
4.4. Указанные в п. 4.3 материалы в отношении кандидатов на постановку в кадровый резерв на замещение должностей председателей, их заместителей, судей городских (районных) судов, мировых судей Ростовской области с представлением председателя Ростовского областного суда, Совета судей Ростовской области, начальника Управления Судебного департамента в Ростовской области, председателей районных (городских) судов области кадровым подразделением (лицом, ответственным за ведение в суде кадровой работы) направляются в отдел государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Ростовской области.
Отдел государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Ростовской области осуществляет прием представляемых документов, их предварительную проверку и формирует личное дело кандидата. Сформированное личное дело кандидата для принятия решения направляется в комиссию.
Материалы в отношении кандидатов на постановку в кадровый резерв на замещение должностей судей Ростовского областного суда направляются в кадровое подразделение Ростовского областного суда.
4.5. Комиссия, рассмотрев представленные материалы, формирует резерв кандидатов на должность мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Ростовского областного суда путем отбора наиболее перспективных и достойных кандидатов на должности судей.
4.6. Основными методами оценки и отбора кандидатов являются:
- изучение материалов личного дела;
- изучение результатов аттестации;
- результатов сдачи квалификационного экзамена на должность судьи;
- оценка профессиональной деятельности, изучение и оценка профессиональных и личностных качеств кандидата на основании полученных о нем документов (отзывов, характеристики и др.).
4.7. По результатам проведенных оценки и отбора кандидатов комиссией принимается решение о включении либо об отказе в включении кандидата в кадровый резерв на должность судьи.
4.8. Комиссией по формированию кадрового резерва ведется 4 списка кадрового резерва кандидатов на занятие должностей судей:
- мировых судей;
- судей районных (городских) судов;
- председателей и заместителей председателей районных (городских) судов;
- судей Ростовского областного суда.
4.9. Техническое формирование Сводного списка кадрового резерва кандидатов на должности судей Ростовской области, внесение в него изменений и дополнений осуществляется отделом государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Ростовской области.
4.10. Кандидат на должность судьи суда Ростовской области, не являющийся действующим судьей, может числиться в кадровом резерве кандидатов в течение трех лет с момента сдачи квалификационного экзамена на должность судьи. Документы, представленные кандидатом и рассмотренные комиссией, подлежат хранению в отделе государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Ростовской области в течение трех лет с момента сдачи кандидатом квалификационного экзамена на должность судьи. При исключении кандидата из списка кадрового резерва представленные им документы возвращаются ему по его заявлению либо подлежат уничтожению.
Нахождение в кадровом резерве действующего судьи (мирового судьи) сроком не ограничено.
4.11. Включение гражданина в список Сводного кадрового резерва кандидатов на должность судьи суда Ростовской области или отсутствие его кандидатуры в указанном списке не препятствуют его обращению в квалификационную коллегию судей Ростовской области для участия в конкурсе на замещение вакантной должности судьи.
4.12. Извещение граждан о включении их в кадровый резерв кандидатов на должность судей Ростовской области, либо об отказе в удовлетворении их заявлений, производится отделом государственной службы и кадрового обеспечения Управления Судебного департамента в Ростовской области или кадровым подразделением Ростовского областного суда.
4.13. Основанием для исключения кандидата из списка кадрового резерва являются:
- личное заявление кандидата;
- истечение срока нахождения в кадровом резерве в соответствии с п. 4.10 настоящего Положения;
- назначение кандидата на должность мирового судьи, судьи, председателя, заместителя председателя районного (городского) суда Ростовской области, судьи Ростовского областного суда.
- возникновение иных обстоятельств, препятствующих назначению кандидата на должность судьи.
Основанием для исключения кандидата из списка кадрового резерва также могут являться:
- снижение качества работы;
- совершение дисциплинарного проступка.
Решение об исключении кандидата из списка кадрового резерва принимается комиссией по результатам рассмотрения соответствующих материалов.
5. Работа с кадровым резервом кандидатов
5.1. После включения кандидата в кадровый резерв кандидатов Ростовским областным судом и Управлением Судебного департамента в Ростовской области проводится следующая работа:
- формируется и ведется личное дело (в отношении кандидатов на должность судьи Ростовского областного суда - Ростовским областным судом);
- в пределах компетенции организуются необходимые мероприятия по проверке представленных кандидатом сведений и документов;
- в отношении судьи, состоящего в резерве, судебными коллегиями Ростовского областного суда (Управлением Судебного департамента в Ростовской области) по запросу Комиссии составляются справки о качестве работы по итогам отчетных периодов, анализируются причины отмен и изменений судебных актов. Анализ причин отмен и изменений судебных актов мирового судьи по запросу Комиссии проводится председателем соответствующего районного (городского) суда Ростовской области;
- судья, претендующий на занятие должности судьи Ростовского областного суда, может быть приглашен на стажировку в Ростовский областной суд.
5.2. После подачи кандидатом, состоящим в кадровом резерве, заявления в квалификационную коллегию судей области с просьбой о рекомендации к назначению на должность судьи, работа по изучению личности кандидата проводится при взаимодействии с квалификационной коллегией судей путем предоставления последней имеющихся в отношении кандидата сведений и материалов.
5.3. Нахождение в кадровом резерве кандидатов на должности судей не дает преимущества перед другими лицами, участвующими в конкурсе, при рассмотрении кандидатур квалификационной коллегией судей Ростовской области.
Образцы заявлений
В Комиссию
по формированию кадрового резерва кандидатов на должности судей Ростовского областного суда
____________________________________________________________
(Ф.И.О. претендента)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Положением о порядке формирования резерва кандидатов на должности мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Ростовского областного суда, утвержденного Постановлением Совета судей Ростовской области от __________ № ___ прошу Вас включить мою кандидатуру в кадровый резерв на должность судьи Ростовского областного суда.
Против перемены места жительства в связи с назначением на должность судьи не возражаю.
______________ _________________________
(дата) (подпись)
В Комиссию
по формированию кадрового резерва кандидатов на должности председателей и заместителей председателей районных (городских) судов Ростовской области
____________________________________________________________
(Ф.И.О. претендента)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Положением о порядке формирования резерва кандидатов на должности мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Ростовского областного суда, утвержденного Постановлением Совета судей Ростовской области от __________ № ___ прошу Вас включить мою кандидатуру в кадровый резерв на должность председателей и заместителей председателей районных (городских) судов Ростовской области.
Против перемены места жительства в связи с назначением на должность судьи не возражаю.
______________ _________________________
(дата) (подпись)
В Комиссию
по формированию кадрового резерва кандидатов на должности судей районных (городских) судов Ростовской области
____________________________________________________________
(Ф.И.О. претендента)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Положением о порядке формирования резерва кандидатов на должности мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Ростовского областного суда, утвержденного Постановлением Совета судей Ростовской области от __________ № ___ прошу Вас включить мою кандидатуру в кадровый резерв на должность судей районных (городских) судов Ростовской области.
Против перемены места жительства в связи с назначением на должность судьи не возражаю.
______________ _________________________
(дата) (подпись)
В Комиссию
по формированию кадрового резерва кандидатов на должности мировых судей Ростовской области
____________________________________________________________
(Ф.И.О. претендента)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Положением о порядке формирования резерва кандидатов на должности мировых судей, судей районных (городских) судов, заместителей и председателей районных (городских) судов, судей Ростовского областного суда, утвержденного Постановлением Совета судей Ростовской области от __________ № ___ прошу Вас включить мою кандидатуру в кадровый резерв на должность мирового судьи Ростовской области.
Против перемены места жительства в связи с назначением на должность судьи не возражаю.
______________ _________________________
(дата) (подпись)
Поиск
Войти
Совет судей